聚焦印花税，一文看懂税改新动向！

为了贯彻落实税收法定原则，提高立法公众参与度，广泛凝聚社会共识，推进科学立法、民主立法、开门立法，财政部和国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，现在正在向社会公开征求意见，大家可以在2018年11月30日前提出自己的意见。

从现行的《中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《暂行条例》）和《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》（以下简称《印花税法》）来看，有一些变化的事项，老顾提醒大家需要关注一下。

1、关于应纳税额的相关规定

现行的《暂行条例》第三条规定： 应纳税额不足一角的，免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。

《印花税法》取消了此规定。

依据《国家税务总局关于1元以下应纳税额和滞纳金处理问题的公告 》（国家税务总局公告2012年第25号）规定：主管税务机关开具的缴税凭证上的应纳税额和滞纳金为1元以下的，应纳税额和滞纳金为零。

因此，在新的《印花税法》实施后，单个应税凭证1元以下印花税就不用缴纳了。

2、征税对象有增加

《印花税法》将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。这样立法的主要考虑是：国务院已明确开展创新企业境内发行存托凭证试点，存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行，并在境内证券交易所上市交易，将其纳入印花税征收范围，适用与股票相同的政策，有利于保持税制统一和税负公平。

3、关于纳税方式

现行的《暂行条例》第五条规定：印花税实行由纳税人根据规定自行计算应纳税额，购买并一次贴足印花税票（以下简称贴花）的缴纳办法。应纳税额较大或者贴花次数频繁的，纳税人可向税务机关提出申请，采取以缴款书代替贴花或者按期汇总缴纳的办法。

《印花税法》规定，印花税统一实行申报纳税方式，不再采用贴花的纳税方式。

4、关于税率调整

《印花税法》将《暂行条例》中原加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的适用税率由万分之五降为万分之三。同时将营业账簿适用税率由实收资本（股本）、资本公积合计金额的万分之五降为万分之二点五。对原按件贴花五元的其他账簿取消了征税。

5、关于多交退税问题

现行《印花税暂行条例实施细则》第二十四条规定：凡多贴印花税票者，不得申请退税或者抵用。

《印花税法》第十七条规定：已缴纳印花税的凭证所载价款或者报酬减少的，纳税人可以向主管税务机关申请退还印花税税款。

新规定对纳税人来说，更加公平。

6、无转让价格等特殊情形规定

《印花税法》第六条规定：应税合同、产权转移书据未列明价款或者报酬的，按照下列方法确定计税依据：

（一）按照订立合同、产权转移书据时市场价格确定；依法应当执行政府定价的，按照其规定确定。

（二）不能按照本条第一项规定的方法确定的，按照实际结算的价款或者报酬确定。

第七条规定：以非集中交易方式转让证券时无转让价格的，按照办理过户登记手续前一个交易日收盘价计算确定计税依据；办理过户登记手续前一个交易日无收盘价的，按照证券面值计算确定计税依据。

对于想采用不写明转让价格等特殊情形来规避纳税的单位来说，以后要注意了，不要再耍小聪明了。

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